宪法作为国家根本法，其有效实施离不开宪法监督与公众参与。强化二者衔接，是践行全过程人民民主、激活宪法生命力的关键。我国宪法监督以备案审查为核心载体，承担维护法治统一、保障公民权益的职责，公众参与则提升其针对性与实效性，二者深度衔接方能构建良性运行机制。

宪法监督与公众参与衔接的核心价值

宪法监督的本质是规范权力、保障公民权利，公众参与是全过程人民民主在法治领域的实践，二者衔接具有重要制度与实践价值。我国宪法明确公民有维护宪法实施的职责，为公众参与提供根本依据。备案审查作为宪法监督核心环节，其民主属性需通过公众参与激活，而公众参与也能弥补专业监督局限，同时宪法监督为公众诉求提供法治渠道，增强群众法治获得感。

近年来，公众审查建议大幅增长，成为发现违宪违法规范性文件的重要线索，推动大量“带病文件”整改，充分彰显公众参与的实践效能。

宪法监督与公众参与衔接的现存困境

二者衔接仍存在诸多堵点：一是公众对宪法监督机制知晓度低、参与能力不足，审查建议专业性欠缺；二是参与渠道便捷性、实效性不足，基层宣传不到位，反馈机制不完善；三是衔接机制不健全，公众参与集中于建议提交环节，备案审查存在人少任务重的矛盾；四是监督成果转化与公开不足，典型案例宣传不够，难以形成示范效应。

强化宪法监督与公众参与衔接的实践路径

（一）深化宪法宣传教育，筑牢衔接的思想根基

推动宪法宣传常态化、具象化，纳入国民教育与公职人员培训体系，结合典型案例解读宪法权利与监督途径，加强备案审查及参与渠道宣传，提升公众参与知晓度与主动性。

（二）完善公众参与渠道，提升衔接的便捷性

构建“线上+线下”“常规+专项”多元参与体系，优化线上提交平台，健全线下意见收集点，针对热点问题通过座谈会等形式广泛征求意见，推动公众参与贯穿监督全过程。

（三）健全衔接工作机制，强化衔接的实效性

建立常态化沟通机制，完善审查建议“件件有登记、有审查、有反馈”制度，推动公众参与与备案审查、合宪性审查深度融合，加强上下级监督机关协同联动，形成高效工作格局。

（四）强化成果转化与公开，增强衔接的公信力

健全监督成果公开机制，定期公布相关工作报告与案例，加大典型案例宣传力度，建立成果转化机制，将公众建议融入规范性文件制定，强化整改落实，增强公众参与信心。

强化衔接的保障措施

完善配套保障：一是加强组织保障，健全机构、充实力量，明确部门职责；二是完善制度保障，细化公众参与规则，确保有章可循；三是强化能力保障，开展公众与工作人员专项培训，提升参与与工作能力。

强化二者衔接是推进全面依法治国的重要举措，备案审查为衔接提供制度平台，公众参与注入民生活力。唯有持续完善各项举措，才能实现二者同频共振，维护宪法权威，推动法治中国建设。

（供稿：贺宏飞  杨林  孙爱萍）

【审稿：江汇】